Двойные стандарты Януковича относительно утилизационного сбора

Двойные стандарты Януковича относительно утилизационного сбора

Вокруг утилизационного сбора ведется какая-то непонятная игра.

Или чиновники действуют вопреки воле президента, или же между Виктором Януковичем и заинтересованными лицами существует определенная договоренность.

Возможно, глава государства делает вид, будто он пытался остановить введение сбора, но ему не удалось из-за произвола и сопротивления подчиненных.

И кстати, европейцы уже начали об этом догадываться.

Напомним, с 1 сентября начали действовать июльские изменения в Налоговый кодекс «по уплате экологического налога за утилизацию снятых с эксплуатации транспортных средств и совершенствования некоторых налоговых норм». Согласно им, к цене импортных легковых авто добавляться 5,5 тыс грн, а к цене грузовиков и автобусов — 11 тыс. грн. Сумма может быть больше, в зависимости от объема двигателя и срока эксплуатации.

Голосование за эти изменения состоялось 4 июля. Никто особо не скрывал, что введение сбора является ответом на аналогичные действия со стороны России. А еще, с самого начала, он создавал преимущества для некоторых отечественных предприятий, собираются сборкой автомобилей — в частности, для «УкрАВТО» Тариэла Васадзе. Конечно, новый вид налога поддерживало Министерство экологии, которое бы за счет этого привлекалось к распределению миллиардов гривен.

Действительно, не было бы ничего плохого, если бы введение сбора привело к созданию в Украине подразделений мировых лидеров по автостроению. Как это произошло, например, в России.

Однако, очевидно, то ли размеры украинского рынка оказались малы, то ли наш рынок действительно надежно закрыт для любого иностранного производителя авто. Мол, эта страна закреплена «за своими».

Двойная игра Януковича

Между тем, лобби автоимпортеров начало разжигать страсти — и по утилизационному сбору, и по дополнительной пошлине на автомобили (она была введена почти в это же время). В сторону правительства стали раздаваться угрозы по санкциям со стороны ВТО и Европы.

За месяц, 5 августа, Янукович подписал отдельное поручение, которым обязал правительство «усовершенствовать законодательство в сфере утилизации транспортных средств».

Согласно документу, КМУ должен «устранить положения, которые не согласуются с международными обязательствами Украины, взятыми в процессе вступления во Всемирную торговую организацию».

Также президент потребовал снизить планку обязательных требований к субъектам хозяйствования, которые будут осуществлять «деятельность по разборке транспортных средств», четко определить «механизм государственного контроля и надзора за такой деятельностью» и найти одного распорядителя для «утилизационных» средств. Но, безусловно, главное требование касалось именно того «усовершенствования» закона в ВТО требований. То есть, или введение нового фактического налога для всех, или его отмены.

Именно таким образом президент направил Европейской Комиссии вроде однозначный сигнал: обоснованные замечания услышал, критику воспринял, недостатки будут устранены.

Обычно поручения президента выполняются быстро, но видимо не в этот раз. И это дает повод считать, что именно такой была начальная договоренность.

По сообщению Всеукраинской ассоциации автомобильных импортеров и дилеров, в среду 4 сентября Кабмин утвердил План организации подготовки проектов нормативных актов, необходимых для обеспечения реализации закона «Об утилизации транспортных средств».

Прошло уже несколько дней сентября, а от имени КМУ (которому глава государства и поручил эту ответственную работу) в парламент так и не поступило ни одного законопроекта на указанную тему. Все что в парламенте есть – то это исключительно самодеятельность депутатских фракций и отдельных депутатов.

Однако, по нашим данным, на слушания Кабмина несколько недель выносился один и тот же проект Плана организации мероприятий. По каким-то причинам документ именно в этой редакции был нужен разработчикам.

Импорта пока не будет

Между тем, с 1 сентября импорт автомобилей в Украину полностью прекратился — со дня вступления в силу «утилизационным» законом. Беды в том вроде и нет, ведь импортеры накопили на складах запас легковушек на несколько месяцев. То есть, они еще долго смогут держать осаду.

Но нельзя и говорить, что импортеры стали в позу. Даже при желании с 1 сентября они физически не могут завезти в Украину ни одного автомобиля. Прежде всего потому, что до сих пор правительство не утвердило бланк «Сертификата об уплате утилизационного сбора», без которого пересечение границы нереально даже при условии уплаты самого сбора.

Как-то этот вопрос решится только после 15 октября. Кабмин на заседании 4 сентября одобрил План мероприятий. В нем указано, что до середины октября Минэкологии и другие органы должны подготовить проект механизма компенсации расходов пунктов приема транспортных средств за счет средств от уплаты экологического налога за утилизацию (часть 7 статьи 7) и обеспечение нормативно правовых актов, предусмотренных этим законом (часть 2 статьи 10).

То есть, до 15 октября не будет бланка утилизационного сертификата, и никто ничего завезти не сможет. По крайней мере, на законных основаниях.

То есть правительство ведет себя так, как будто 5 августа никакой доверенности от Януковича не было. Никакой критики со стороны Администрации президента также не слышно. Именно это подозрительно.

Новые полномочия ГАИ

Между тем, автомобильными рынками прокатилась паническая волна по поводу того, что с 1 сентября приобретенную с рук машину нельзя будет поставить на учет без уплаты «экологического налога».

2 сентября Департамент ГАИ МВД Украины направил на места телеграмму разъяснения, где указал: все завезенные в 1.09.2013 года на таможенную территорию автомобили подлежат регистрации без уплаты утилизационного пошлины. Это же касается и всей техники что, до указанной даты имела украинскую регистрацию.

Кстати, непостижимым образом ГАИ именно благодаря утилизации получила явочным порядком (а не через закрепление в законе) дополнительные полномочия.

Теперь почему-то автоинспекция, а не Министерство доходов и сборов, будет вести учет сертификатов и выдавать их дубликаты в случае потери. Она даже будет выдавать справки об освобождении от уплаты «экологического налога на утилизацию» при снятии с учета автомобилей, полученных как гуманитарная помощь .

Зачем вводился сбор

Первое, что приходит на ум в нынешней ситуации — что на денежные поступления от утилизации на самом деле никто и не рассчитывал. Да и не рассчитывает.

Ажиотаж сделал свое дело: за август 2013 приобретено на 20% больше новых автомобилей, чем год назад. Импортеры также создали кое-какие складские запасы автомобилей, на которые цена точно расти не будет.

А ажиотаж и неопределенность и в дальнейшем подогревать спрос. То есть, всю возможную пользу от ускоренного поступления налогов и обязательных платежей в бюджет государство уже получило. Теперь ее задача — не допустить хотя бы некоторое время ввоза автомобилей в Украину вообще (и оттока валюты из нее, соответственно).

Поэтому сбор могли ввести из других соображений. Может как ответ России. Или как очередной способ создать преимущество на внутреннем рынке для местных «автопроизводителей».

Что касается президентского поручения, то оно, очевидно, готовилось для «внешнего употребления», а не для внутреннего. Да и не может Виктор Янукович вести себя иначе, когда в ноябре ему придется подписывать соглашение об ассоциации с ЕС.

Нетрудно заметить, что во всех разговорах относительно утилизационного сбора остается без внимания только один вопрос. Новым налогом недовольны потенциальные украинские потребители, из собственного кармана должны оплачивать бессмысленную чиновничью прихоть. Но этот фактор почему-то не учитывают ни правительство, ни президент.

Автор материала: Александр Черевко


Источник: “http://politica-ua.com/dvojnye-standarty-yanukovicha-otnositelno-utilizacionnogo-sbora/”

ТОП новости

Вход

Меню пользователя